专访全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文：依法审理涉新能源、碳市场案件 探索绿色金融司法保障新路径

近年来，陕西法院主动适应绿色低碳发展新要求，积极探索涉新能源、碳市场、绿色金融等新类型案件审理规则，以司法之力护航陕西绿色低碳高质量发展。在2026年全国两会期间，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文接受证券时报记者专访时表示，陕西法院将持续深化环境资源审判改革创新，不断完善涉新能源、碳市场等领域裁判规则，积极探索绿色金融司法保障新路径。

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（全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文）

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“通过依法审理涉及绿色金融、环境污染防治等案件，陕西法院用司法力量推动发展方式绿色低碳转型。”巩富文表示，在探索绿色金融司法保障方面，陕西高院制定《关于环境污染防治的工作意见》，为坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战提出司法“硬措施”。指导各级法院依法审理涉及碳交易、用能权、排污权等环境权益交易案件，保障绿色金融市场健康发展。

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森林“碳库”在实现碳达峰碳中和目标过程中发挥重要作用。巩富文介绍，近年来，陕西法院积极探索“碳汇赔偿+生态修复”司法模式，将生态系统固碳释氧功能价值纳入生态损害赔偿范围，实现了从传统“补种复绿”向“功能修复”的跨越升级。

自2024年以来，陕西高院指导商洛等地法院率先探索“碳汇赔偿”协作机制，明确碳汇损失的计算方法、赔偿标准和资金管理使用规范，为碳汇赔偿机制的司法实践提供了制度保障。

在司法实践中，陕西法院将森林固碳释氧功能价值转化为可量化的赔偿责任，明确了“生态损害必有价、有价必赔偿”的裁判规则，为同类案件审理提供了样本。针对传统环境资源案件中“修复难、执行难”问题，陕西法院创新引入“碳票+司法”工作机制，引导当事人购买碳票，服务保障碳达峰碳中和。

“总体来看，陕西法院在涉新能源、碳市场等领域的环境资源审判工作呈现出一系列新变化，司法理念从‘惩治犯罪’向‘生态修复’深化。”巩富文表示，据统计，自2023年以来，全省法院累计投入修复基金1.52亿元，补植复绿8000余亩，有力推动了生态环境整体保护、系统修复和综合治理。

同时，通过引入碳汇损失司法鉴定、“碳票+司法”等创新机制，陕西法院将生态系统服务功能价值量化为可执行、可衡量的赔偿责任，实现了生态损害由“估计”向“算账”的跨越，增强了司法裁判的科学性和公信力。