全国政协委员、香江集团董事长翟美卿：以“AI SaaS服务券”模式推动人工智能普惠中小微企业

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证券时报记者 严翠

2026年全国两会，全国政协委员、香江集团董事长翟美卿重点关注人工智能技术、民营企业政策落地、稳定房地产市场，拟建议实施“AI SaaS（软件即服务）服务券”制度，推动人工智能普惠中小微企业；建立民营企业政策直达快享机制等。

翟美卿表示，当前，我国正处于以人工智能为关键驱动力的数字经济与实体经济深度融合期，人工智能技术作为新一轮科技革命和产业变革的核心引擎，对推动经济高质量发展具有重要意义。然而，目前我国AI产业发展呈现结构性失衡，头部企业与科研机构算力、算法等核心资源高度集中，而占我国市场主体90%以上的中小微企业，由于面临技术门槛高、研发成本大、专业人才储备不足等现实瓶颈，难以将前沿AI技术转化为实际生产力。

“这种巨大的数字鸿沟导致了技术落地‘最后一公里’的梗阻，使得大量具有潜力的垂直行业应用场景无法反哺模型迭代。”翟美卿说。

为此，翟美卿建议实施“AI SaaS服务券”制度，通过政府定向发放电子凭证，支持企业以补贴形式采购标准化、模块化的AI SaaS服务，同时建立服务商白名单和产品目录，保障技术质量，并建立数据反馈与评估体系，形成技术迭代闭环。“这样既能够直接降低企业应用成本，又能通过规模化采购培育本土AI服务商生态，形成‘技术供给―场景落地―数据反馈’的良性循环。”

翟美卿认为，中小微企业数字化转型的核心痛点，就是不敢转、不会转、转不起――投入成本高、技术支撑弱、专业人才缺，再加上很多解决方案重资产、不贴合小微实际需求，让大家想转型却望而却步。“破局的关键，是让AI数字化转型轻量化、普惠化、场景化，这也是我提出‘AI SaaS服务券’制度的初衷。”

围绕民营企业发展，翟美卿表示，近年来，国家持续优化民营经济发展环境，有效缓解了民营企业经营压力，充分彰显政府支持民营经济高质量发展的坚定决心，但目前仍有相当数量的民营企业未能全面知晓并充分享受适用政策，不少中小企业难以获得政策红利。为此，翟美卿建议建立民营企业政策直达快享机制，通过数字化平台整合惠企政策，推行“免申即享”，让好政策精准触达企业、真正落到实处。

围绕房地产市场，翟美卿建议通过优化需求管理、强化金融支持、创新存量盘活等措施，稳定市场预期，修复居民信心。