这场代表·局长面对面，产业创新为何成为“主角”？

每经记者｜淡忠奎    每经编辑｜杨欢

图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

图片来源：每经记者 淡忠奎 摄

图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

“如何系统性考虑重大科技基础设施与我们重点发展的人工智能、低空经济等未来产业之间的匹配性和耦合度？”“在航空航天与新能源等重点产业快速发展背景下，成都如何系统布局？”“成都如何优化教育服务供给，给家长减负？”……

图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

1月28日，成都市第十八届人民代表大会第四次会议正式开幕。当晚，“代表·局长面对面”咨询交流会上，成都市发改委、市科技局、市教育局、市交通运输局、市生态环境局等14个市级部门的主要负责人与52名人大代表围坐在一起，畅聊“十五五”，回应各领域关切。

这些发问的人大代表有科学家、企业家以及社区创新者等，轮番举手、密集发问，议题也高度聚焦于科技创新、未来产业以及“一老一小”等民生问题。据统计，本次交流会14个部门共计回答25个问题，市科技局、经信局市新经济委等相关负责人作答频率最高，成为“最忙局长”。

从2024年以来，“代表·局长面对面”机制越来越成熟，问得更深、聊得更透。从一定程度而言，“代表·局长面对面”正打开凝聚发展共识的又一窗口，发展战略落到一个个具体的产业或者行业，又将问题与堵点反馈回来。

科产融合：推进产业技术研究转化新模式

“如何系统性考虑重大科技基础设施与我们重点发展的人工智能、低空经济等未来产业之间的匹配性和耦合度？怎么在各区市县落位？”成都市人大代表、成都睿盈科技有限公司总经理付天力率先发问。

成都市科技局副局长陈旭表示，包括国家实验室的落地，国家技术创新中心的落地，以及10个在建和运行的国家级和省级重大科技基础设施，成都“十四五”期间重大科技基础设施建设布局取得明显成效。

他指出，下一步将紧紧抓住战略腹地布局的重大机遇，做好国家战略科技力量的承载。同时，围绕人工智能、低空经济等一系列的未来产业赛道，要做前瞻性的创新平台建设。在产业发展过程中，创新平台的规划建设要先行一步，先落地先布局，以此来带动新兴产业的快速发展。

这也是成都推动科产融合的重要方向。在过去，高校科研成果“有数量、难转化、留不住”是一大痛点，成都市科技局等部门负责人表示，成都已转向体系化撮合、质效化转化，2025年多项转化数据同比增超70%，还将打造科技成果交易大市场。

成都市政府工作报告提出，全面推进产业技术研究转化新型模式，贯通“技术发现、评估论证、接续攻关、中试验证、企业孵化”全链条。从重大科技基础设施，到专业化中试平台，制约科技成果转化的堵点正在链条上被一一打通。

从这一维度而言，“代表·局长面对面”生动地诠释出发展战略如何落地，也精准地收到产业一线的反馈。“局长们回答很专业。”市人大代表、清华四川能源互联网研究院（以下简称“清华四川院”）副院长刘毅对《每日经济新闻》记者谈及，关于科技成果转化的回答让他印象深刻——

一个是科技成果转化落地核心其实不是科技，而是产业承载能力，“要有合适的场景，对应的产业链，才能落在这里”。另一个是，要有开放的心态，当地有产业基础，但没有科技的要把它引进来。

在他看来，既要完善产业体系建设，又要尽可能地把全国乃至全球高端科技资源引入成都，才能推动新质生产力的快速发展。

提质向新：创新场景赋能前沿赛道

“我关心的问题是低空基础设施建设，以及如何在‘十五五’时期推动其加快应用。”成都市人大代表、中国民用航空局第二研究所发展规划处研究员陈凯对《每日经济新闻》记者表示，低空经济发展应用要规划先行，特别是基础设施需要大量的资金投入。

“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区。”成都市交通运输局局长张涛介绍成都低空经济应用场景的培育方向并表示，成都正加快编制《成都市有序拓展低空经济应用场景实施方案（2026—2027年）》。

成都市政府工作报告明确提出，要拓展“低空+生产作业”“低空+公共治理”“低空+消费”等应用场景。这也意味着成都将进一步强化场景驱动，推动低空经济产业规模化落地，而包括起降场、通信导航设备等在内的低空基础设施尤为关键。

从更大范围来看，低空经济、航空航天、人工智能、关键材料等领域，也都是各位代表关注的焦点，各市级部门负责人一一解答。成都市经信局市新经济委、市发改委等部门明确，全力打造全国人工智能产业新高地，2026年产业规模力争增长30%以上，目前已出台三年行动计划及配套政策，算力建设成效显著，多款本土AI产品形成竞争优势，正谋划“人工智能+”行动方案。

“下一步是否会围绕打造国家关键战略材料（高性能碳纤维、高端电子陶瓷）自主可控供应基地进行系统布局？”有人大代表提问。

相关部门负责人表示，下一步，成都将继续围绕关键战略材料这一核心主线，重点发展电子信息材料、新能源与储能材料、高性能纤维及复合材料、先进陶瓷、生物医用材料等方向，以“科产融合”为抓手，深化建圈强链，推动更多创新成果就近就地转化和产业化，加快形成自主可控的产业生态。

这也将释放出越来越多的产行机遇。“我们是做能源的，坦白讲，过去十年其实我们做的省外项目会多一些，但是‘十四五’中后期开始我们明显感觉到，国家新能源产业发展大幅度向西部，向西南转移。”在刘毅看来，包括藏东南以及四川的新能源建设、电网建设都是很好的产业机遇，清华四川院也将发挥更大作用。

眼下，成都正在推动产业提质向新，从提升传统产业到培育壮大新兴产业，再到前瞻布局未来产业逐步形成完整链路。不仅要完善集成电路、新型显示、航空航天、新型材料等重点产业链关键环节配套，还要加快发展量子科技、脑机接口等前沿赛道，越来越多的“产业黑马”将持续涌现。