杨伟民：“两个推动、一个确保”是“十五五”规划建议的最大亮点

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10月30日，中国国际经济交流中心举行第190期“经济每月谈”，主题为“学习贯彻党的二十届四中全会精神”。

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中央财经委员会办公室原副主任杨伟民在出席活动时表示，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）对于“十五五”时期经济社会发展的指导思想的阐述中提出，“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。这是“十五五”规划建议的最大亮点。

杨伟民认为，从目标导向、问题导向，以及“十五五”的重要部署等方面都体现了落实贯彻“两个推动、一个确保”的指导思想。

杨伟民特别指出，《建议》提出“经济增长保持在合理区间”，这是一个非常重要的目标，要统一认识。这对2035年基本实现社会主义现代化至关重要。为实现这一目标，在供给侧，要更多依靠创新驱动，加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新，加快培育新动能，促进经济结构优化升级上取得实质性突破性进展；在需求侧，要更多依靠居民消费来拉动。

杨伟民指出，《建议》提出“促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式”，这是一个全新的提法，也是“十五五”规划建议的亮点。我国存在净出口对增长贡献率较高、居民消费占总需求和最终消费比重过低、居民收入占国民收入比重低等诸多结构性矛盾。“十五五”期间，净出口对经济增长的贡献能否保持具有高度不确定性，必须以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定。

杨伟民表示，从消费和投资来看，“十五五”期间要增强内需拉动经济增长主动力的作用，在国内需求中投资的贡献率会比目前有所提高，但是投资占国内总需求的比重很难恢复到过去的峰值水平。所以经济保持在合理区间，必须更多依靠居民消费的持续扩大。