锚定科技和消费等重点 货币政策持续发力仍有空间

  2025年上半年金融统计数据于7月14日出炉。央行发布最新金融数据显示，截至6月末，人民币贷款余额268.56万亿元，同比增长7.1%。上半年人民币贷款增加12.92万亿元；社会融资规模存量为430.22万亿元，同比增长8.9%；6月末，广义货币（M2）余额330.29万亿元，同比增长8.3%。

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  业内人士表示，上半年社会融资规模增长平稳，对重点领域的支持力度加大。展望下半年，货币政策进一步发力仍有空间，同时，结构性货币政策工具也将围绕支持科技创新、提振消费等主线，进一步提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。

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  今年上半年以来，央行多次打开货币政策工具箱，“呵护”实体经济：数量上，综合运用降准等货币政策工具，保持流动性充裕，加大中长期流动性支持；价格上，注重发挥利率工具的调控作用，下调政策利率，降低结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率，整治规范利率违规行为，强化利率自律管理；结构上，设立服务消费与养老再贷款，增加科技创新和技术改造再贷款额度，创设科技创新债券风险分担工具，加力支持提振消费、科技创新等重点内需领域。

  从上半年的金融数据看，货币政策支持实体经济效果显著。

  6月末，社会融资规模存量同比增长8.9%，广义货币供应量M2同比增长8.3%，人民币贷款同比增长7.1%。“如果把地方专项债置换地方融资平台贷款的影响进行还原，按可比口径，贷款同比增速还要更高一些。”中国人民银行副行长邹澜在14日国新办举行的新闻发布会上表示。

  社会综合融资成本低位下行。1-6月，新发放企业贷款加权平均利率大约为3.3%，比上年同期低约45个基点，新发放的个人住房贷款利率约3.1%，比上年同期低约60个基点。

  此外，信贷结构持续优化。新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域。具体看：6月末，制造业中长期贷款余额同比增长8.7%，上半年增加9207亿元；基础设施业中长期贷款余额同比增长7.4%，上半年增加2.18万亿元。

  站在“年中”的节点展望，业内人士普遍认为，在上半年金融支持实体力度不减的同时，下半年货币政策将持续发力，为实体经济注入更多金融动能。

  在近期发布的《2025年第一季度中国货币政策执行报告》中，央行明确将“加大货币政策调控强度”，同时提出“灵活把握政策实施的力度和节奏”。

  招联首席研究员董希淼判断，下一步金融政策仍然还有较大的实施空间。从货币政策看，5月降准之后加权平均存款准备金率约为6.2%，预计还有2个百分点左右的降幅。随着政策框架不断完善，存款准备金率5%“隐性下限”将可能打破，银行资金成本持续下行，LPR（贷款市场报价利率）仍有下降的可能，年内LPR或将还有超过10个基点的降幅。但对LPR等利率下降的节奏、幅度，市场不可抱有过高的期待，下一阶段LPR的变动需要在稳增长、稳息差、稳汇率、稳外贸、稳债市等多重目标中保持动态平衡。

  “货币政策的传导是需要时间的，已经实施的货币政策的效果还会进一步显现。”邹澜指出，下阶段，人民银行将进一步落实好适度宽松的货币政策，抓好各项已出台的货币政策措施执行，提升金融服务实体经济的质效。

  总量方面，把握好政策实施的力度和节奏，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，持续营造适宜的金融总量环境。

  结构方面，突出金融服务实体经济的重点方向，聚焦科技创新、扩大消费、民营小微等方面，强化政策协同联动，用好用足各项结构性货币政策工具，加力支持重点领域和薄弱环节。

  传导方面，强化利率政策执行和监督，更好发挥行业自律作用，维护银行业市场竞争秩序，提高资金使用效率，防范资金空转，把握好金融支持实体经济和保持自身健康性的平衡。

  完善货币政策框架方面，进一步健全市场化的利率调控机制，优化货币政策中间变量，不断完善货币政策工具体系，健全可置信、常态化、制度化的政策沟通机制，更好服务高质量发展。

  针对此次央行释放的信号，中国民生银行首席经济学家温彬表示，下阶段，为支持实现全年经济社会发展目标和任务，央行将进一步落实好适度宽松的货币政策，抓好各项已出台的货币政策措施执行，加大货币政策调控强度，引导金融机构加大货币信贷投放力度，更好地推动扩大国内需求、稳定社会预期、激发市场活力，提升金融服务实体经济的质效。

  东方金诚首席宏观分析师王青预计，后续央行可能恢复公开市场国债净买入，替代降准向银行体系注入长期流动性。综合各类因素，下半年货币政策在“适度宽松”方向有充足空间，全年新增信贷、新增社融都有望恢复一定规模的同比多增。（记者 向家莹）